Dalla sicurezza delle forniture industriali alla nuova politica circolare del 2025-2026, ecco perché il Giappone accelera sull’urban mining dei RAEE 

Autore: Marco Arezio. Esperto in economia circolare, riciclo dei polimeri e processi industriali delle materie plastiche. Fondatore della piattaforma rMIX, dedicata alla valorizzazione dei materiali riciclati e allo sviluppo di filiere sostenibili.

Data: 26 marzo 2026

Tempo di lettura stimato: 10 minuti

Urban mining dei RAEE in Giappone: una strategia industriale, non solo ambientale

Quando si parla di urban mining si pensa spesso a una formula suggestiva, quasi giornalistica: scavare nelle città invece che nelle miniere. Nel caso del Giappone, però, questa espressione ha ormai perso il carattere metaforico e descrive una scelta industriale precisa. Il Paese è oggi uno dei maggiori generatori mondiali di rifiuti elettronici: secondo il Global E-waste Monitor 2024, nel 2022 il Giappone ha prodotto circa 2,6 milioni di tonnellate di e-waste, pari a circa 21 kg pro capite, collocandosi tra i primi Paesi al mondo per intensità di produzione di RAEE. Nello stesso anno il pianeta ha generato 62 milioni di tonnellate di rifiuti elettronici, ma solo il 22,3% è stato documentato come raccolto e riciclato correttamente; ancora più significativo è il fatto che appena l’1% della domanda di terre rare sia oggi soddisfatta dal riciclo dei RAEE.

Questi numeri spiegano perché il Giappone abbia smesso di trattare i RAEE come un semplice problema di smaltimento. Per Tokyo, l’urban mining è diventato una componente della sicurezza economica nazionale. I documenti energetici e industriali più recenti del governo lo dicono in modo molto chiaro: il Paese dipende quasi totalmente dalle importazioni per le risorse minerarie, e nel caso di litio, cobalto e nichel la dipendenza è indicata come del 100%. Allo stesso tempo, il Strategic Energy Plan del 2025 sottolinea che rame, metalli minori e minerali critici sono essenziali per batterie, motori, semiconduttori e in generale per la transizione digitale ed energetica.

Il punto, quindi, non è soltanto recuperare qualche grammo d’oro dagli smartphone dismessi. Il punto è ridurre la vulnerabilità di un’economia avanzata che vive di manifattura, elettronica, auto, batterie, componentistica e materiali funzionali. Il governo giapponese riconosce apertamente che l’incertezza sulle catene di approvvigionamento è cresciuta anche a causa dei controlli all’export introdotti nel 2023 su prodotti legati a gallio, germanio e grafite e nel 2024 su prodotti legati all’antimonio. In altre parole, il recupero dei metalli contenuti nei RAEE non è più una politica ancillare della gestione dei rifiuti, ma un pezzo della strategia di resilienza industriale.

Dal simbolo delle Olimpiadi alla realtà dei flussi industriali

Il Giappone aveva già mostrato al mondo il potenziale narrativo dell’urban mining con il progetto delle medaglie di Tokyo 2020. Le circa 5.000 medaglie dei Giochi furono prodotte con metalli estratti da telefoni cellulari, piccoli elettrodomestici e altri dispositivi raccolti in tutto il Paese, con un recupero complessivo di 32 kg d’oro, 3.500 kg d’argento e 2.200 kg di rame. Fu un’operazione altamente simbolica, ma non solo simbolica: rese visibile all’opinione pubblica che i rifiuti elettronici sono una riserva materiale già presente sul territorio nazionale.

Da allora, però, il discorso giapponese si è spostato dal piano educativo a quello strutturale. Nel rapporto ambientale del 2025, il governo collega la circular economy non soltanto alla riduzione dei rifiuti, ma alla necessità di costruire sistemi che garantiscano materiali riciclati con qualità e quantità compatibili con i fabbisogni dell’industria. Lo stesso documento ricorda che alla fine del 2024 il Consiglio interministeriale sull’economia circolare ha elaborato un “Package for Accelerating the Transition to a Circular Economy”, mentre il Quinto Piano Fondamentale per una Sound Material-Cycle Society, formulato nell’agosto 2024, è stato assunto come strategia nazionale di coordinamento dell’azione pubblica.

Non è un dettaglio. Finché il riciclo resta separato dalla manifattura, l’urban mining produce materiali ma non sempre genera filiere stabili. Quando invece il governo spinge sull’integrazione tra chi produce beni e chi tratta rifiuti, il RAEE cambia natura economica: smette di essere un costo da gestire e diventa feedstock industriale. È questo il salto che il Giappone sta cercando di compiere.

I dati ufficiali più recenti: raccolta ancora insufficiente, valore dei metalli molto alto

Qui emerge il paradosso più interessante. I dati ufficiali più aggiornati disponibili al 26 marzo 2026 per il flusso della piccola elettronica giapponese sono quelli dell’anno fiscale 2023, pubblicati e discussi nei tavoli ministeriali del 2025. Secondo il Ministero dell’Ambiente, nel FY2023 la quantità di piccoli elettrodomestici e dispositivi raccolti e conferiti ai riciclatori è stata di 86.410 tonnellate, in calo di circa il 3% rispetto all’anno precedente e ben lontana dall’obiettivo storico di 140.000 tonnellate annue. Il massimo recente era stato superato nel FY2020 con oltre 102.000 tonnellate; da allora la curva si è indebolita.

Le cause individuate dallo stesso governo sono istruttive: stagnazione della raccolta comunale, proliferazione di canali alternativi fuori dal perimetro della legge sulla piccola elettronica, insufficiente consapevolezza dei consumatori e progressiva miniaturizzazione dei dispositivi, che riduce il peso dei flussi raccolti anche quando il numero di pezzi non crolla. È una diagnosi molto concreta: il limite dell’urban mining giapponese oggi non è solo metallurgico, ma logistico, organizzativo e comportamentale.

Eppure, dentro queste 86.410 tonnellate c’è una densità di valore che spiega perfettamente perché Tokyo non abbia intenzione di rallentare. Sempre per il FY2023, i riciclatori accreditati hanno ottenuto, dopo selezione e raffinazione, 36.119 tonnellate di ferro, 3.827 tonnellate di alluminio, 2.211 tonnellate di rame, 322 kg d’oro, 3.088 kg d’argento e 38 kg di palladio. Valutando questi metalli ai prezzi di riferimento usati dal ministero al 1° giugno 2024, il solo oro valeva circa 3,76 miliardi di yen, pari a quasi il 40% del valore totale dei metalli considerati; il rame valeva circa 2,43 miliardi di yen, cioè oltre un quarto del totale. Complessivamente, i sette gruppi metallici riportati in tabella arrivavano a circa 9,49 miliardi di yen.

Questo è il cuore del tema. L’oro cattura l’attenzione mediatica, ma il vero significato economico dell’urban mining giapponese sta nella combinazione tra metalli preziosi ad alta densità di valore e metalli di base o critici indispensabili alla manifattura avanzata. Se si guarda solo all’oro, si vede una storia brillante; se si guarda al rame, al palladio, al nichel, al cobalto e ai metalli minori, si vede la struttura profonda della politica industriale giapponese.

Perché il rame conta quasi quanto l’oro

In un Paese manifatturiero come il Giappone, il rame non è un metallo “povero” rispetto all’oro: è un metallo strategico. Il Strategic Energy Plan del 2025 colloca esplicitamente il rame tra i materiali essenziali per batterie di accumulo, motori, semiconduttori e altri prodotti chiave della transizione energetica e digitale. Un altro documento METI del 2025 ribadisce che, con l’avanzata di GX e DX, il governo sta valutando misure per assicurare in modo strategico basi metalliche e minerali critici, “such as copper resources”, necessari all’elettrificazione e agli investimenti industriali interni.

Questo spiega perché l’urban mining giapponese non punti solo sui metalli nobili recuperabili dalle schede ad alto contenuto tecnologico. La logica è più ampia: costruire una base domestica di approvvigionamento secondario, capace di integrare miniere estere, stock strategici, raffinazione nazionale e riciclo interno. In questa architettura il rame è il ponte tra il mondo dei RAEE e il mondo della grande industria elettrica ed elettronica. L’oro porta marginalità; il rame porta massa, continuità e compatibilità con le grandi filiere.

Come funziona l’urban mining giapponese sul piano industriale

Dal punto di vista tecnico-industriale, il Giappone sta cercando di rafforzare quello che nei documenti ambientali viene definito coordinamento tra industrie “arteriali” e “venose”: da un lato manifattura e distribuzione, dall’altro gestione del rifiuto, selezione, smontaggio, trattamento e raffinazione. L’obiettivo è creare un sistema che fornisca materiali riciclati nella qualità e nella quantità richieste dai produttori. È una formulazione importante, perché supera la vecchia idea del riciclo come attività residuale e lo riconosce come infrastruttura industriale.

Anche sul territorio questo approccio prende forma concreta. Nel rapporto ambientale 2025 il governo cita il caso di Kitakyushu come il più grande Eco-Town giapponese, con 25 imprese del riciclo attive a marzo 2025 e circa 1.000 posti di lavoro creati. Lo stesso distretto viene presentato come un luogo in cui si stanno sviluppando sistemi di riciclo per pannelli fotovoltaici, batterie ricaricabili per auto, risorse alimentari e altri flussi complessi. In altre parole, l’urban mining non viene concepito come un settore isolato, ma come parte di una geografia industriale della circular economy.

Su questa base territoriale si appoggia una metallurgia avanzata già molto sviluppata. DOWA dichiara di poter riciclare fino a 22 elementi metallici differenti e, nel sito di Kosaka, produce quasi 20 diversi metalli di valore, tra cui oro, argento, rame, indio, gallio, antimonio, platino, rodio e palladio. JX Advanced Metals afferma di utilizzare materie prime minerarie e flussi riciclati provenienti da elettrodomestici e apparecchiature elettroniche a fine vita per produrre rame raffinato con purezza superiore al 99,99%, oltre a metalli preziosi e minori come sottoprodotti del processo fusorio.

La vera accelerazione del 2025-2026

La novità più rilevante, oggi, è che il Giappone non si limita a valorizzare impianti e competenze esistenti, ma sta cercando di scalarli con nuovi strumenti legislativi e nuovi investimenti. L’Act Concerning Sophistication of Recycling Business, etc. to Promote Resource Circulation mira esplicitamente a promuovere decarbonizzazione, sicurezza dell’approvvigionamento e disponibilità di risorse riciclate in qualità e quantità adeguate, istituendo un sistema di autorizzazione e certificazione nazionale per l’innalzamento qualitativo del riciclo.

Nel grande piano d’azione economico del 2024, il governo scrive inoltre che, sulla base di questo nuovo atto, intende certificare più di 100 progetti avanzati di resource circulation in tre anni. Ancora più indicativo è l’obiettivo quantitativo fissato per l’e-scrap: portare il volume di trattamento del riciclo di rottami elettronici a circa 500.000 tonnellate entro il 2030, cioè un aumento del 50% rispetto al 2020, sostenendo investimenti in impianti e hub. Questo passaggio è forse il segnale più netto del fatto che l’urban mining dei RAEE sia ormai considerato una leva industriale nazionale.

Anche il 2026 mostra segnali di accelerazione internazionale. Nel Joint Fact Sheet Giappone-USA del 20 marzo 2026, METI segnala l’interesse di Mitsubishi Materials a sviluppare una futura attività di riciclo delle terre rare in Giappone con ReElement Technologies e ricorda il progetto Exurban negli Stati Uniti, incentrato su una fonderia secondaria che usa solo rottami, come schede elettroniche esauste, per produrre rame, nichel, stagno, oro, argento e metalli del gruppo del platino. Pochi giorni dopo, il 24 marzo 2026, ITOCHU ha annunciato con la controllata Belong la nascita di ERI Japan, joint venture con il grande operatore statunitense ERI per sviluppare il riciclo di apparecchiature IT in Giappone; la stessa nota collega l’operazione al nuovo quadro legislativo del novembre 2025 e alla crescita prevista del mercato IT asset disposition.

I limiti reali dell’urban mining dei RAEE

Sarebbe però un errore presentare l’urban mining come la soluzione totale alla questione dei minerali critici. Gli stessi dati globali dicono che, nonostante l’enorme valore potenziale dei RAEE, oggi solo l’1% della domanda di terre rare è soddisfatta dal riciclo dell’e-waste. Ciò significa che l’urban mining può diventare un pilastro importante delle filiere, ma non sostituisce integralmente l’estrazione primaria. La sua forza sta soprattutto nel ridurre dipendenze, recuperare valore già disperso nei consumi, abbattere parte degli impatti ambientali dell’estrazione e offrire una fonte domestica complementare di metalli.

Il governo giapponese mostra di essere consapevole anche di un altro limite: non basta raccogliere rifiuti elettronici, bisogna farlo in modo selettivo, tracciabile e compatibile con le esigenze industriali. Per questo insiste su raccolta differenziata più ampia, tecnologie di smontaggio, frantumazione e selezione, sistemi digitali, AI e cooperazione tra produttori e operatori del riciclo. La sfida non è soltanto “riciclare di più”, ma “riciclare meglio”, in modo che il materiale secondario possa davvero sostituire una quota crescente di materia prima vergine nelle catene del valore giapponesi.

Perché il Giappone può fare scuola

Il caso giapponese è particolarmente interessante perché unisce tre dimensioni che altrove sono spesso separate. La prima è la cultura del recupero, resa visibile anche in chiave pubblica con il progetto olimpico. La seconda è la presenza di un’industria metallurgica sofisticata, capace di recuperare molti elementi con processi integrati di selezione, fusione e raffinazione. La terza è la scelta politica di trattare la circular economy come una questione di competitività, non solo di sostenibilità. Non a caso, METI stima per la “resource autonomous circular economy” un mercato da 80 trilioni di yen nel 2030 e da 120 trilioni di yen nel 2050.

Per chi osserva l’evoluzione del riciclo in Europa o in Italia, il Giappone offre dunque una lezione importante. L’urban mining funziona davvero quando esistono insieme normativa, raccolta, impianti, tecnologia metallurgica, domanda industriale e una regia pubblica che considera il metallo riciclato come materia strategica. Se manca uno di questi anelli, il sistema rallenta. Se invece questi anelli vengono coordinati, il RAEE smette di essere un rifiuto per diventare un deposito urbano di risorse ad alto valore.

Conclusioni

Il Giappone accelera sull’urban mining dei RAEE perché ha capito prima di altri che la battaglia per i metalli del XXI secolo non si giocherà solo nelle miniere tradizionali, ma anche dentro le città, gli impianti di selezione, le fonderie secondarie e le catene di ritiro dell’elettronica a fine vita. Oro, rame, palladio e metalli critici contenuti nei rifiuti elettronici non rappresentano solo un’opportunità ambientale: rappresentano un’assicurazione industriale contro la volatilità geopolitica, un fattore di decarbonizzazione e una base concreta per la competitività manifatturiera.

Per questo, più che un capitolo della gestione rifiuti, l’urban mining giapponese va letto come una politica di sovranità materiale. E i dati più recenti mostrano che, pur con limiti ancora evidenti nella raccolta, il Paese sta già costruendo le condizioni per trasformare i RAEE da problema urbano a riserva strategica nazionale.

FAQ 

Che cosa significa urban mining dei RAEE?

Significa recuperare metalli e altre materie prime da rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, trattando smartphone, computer, piccoli elettrodomestici e schede elettroniche come una fonte secondaria di risorse. Nel caso giapponese questa attività è ormai inserita in una strategia nazionale di economia circolare e sicurezza delle forniture.

Perché il Giappone punta soprattutto sui RAEE?

Perché il Giappone genera grandi quantità di rifiuti elettronici, dipende quasi totalmente dalle importazioni minerarie e considera rame, metalli minori e minerali critici essenziali per batterie, motori e semiconduttori. L’urban mining riduce quindi sia la pressione ambientale sia la vulnerabilità strategica delle filiere industriali.

Quali sono i dati ufficiali più recenti sulla piccola elettronica in Giappone?

Gli ultimi dati ufficiali consolidati disponibili al 26 marzo 2026 sono quelli del FY2023: 86.410 tonnellate raccolte, con recuperi di 2.211 tonnellate di rame, 322 kg d’oro, 3.088 kg d’argento e 38 kg di palladio, oltre a grandi quantità di ferro e alluminio.

L’urban mining può sostituire del tutto le miniere tradizionali?

No. Può integrare in modo rilevante le forniture e aumentare la sicurezza materiale, ma non sostituisce completamente l’estrazione primaria. A livello globale, il Global E-waste Monitor 2024 ricorda che solo l’1% della domanda di terre rare è oggi coperta dal riciclo dei RAEE.

Quali aziende giapponesi sono protagoniste dell’urban mining?

Tra gli attori più importanti ci sono DOWA, che dichiara il recupero di 22 elementi metallici, JX Advanced Metals, che produce rame raffinato oltre il 99,99% anche da flussi riciclati, e Mitsubishi Materials, che punta a 240.000 tonnellate annue di capacità di trattamento e-scrap entro il 2030.

Qual è l’obiettivo del Giappone per l’e-scrap al 2030?

Il piano d’azione economico del governo indica l’obiettivo di portare il volume di trattamento dell’e-scrap a circa 500.000 tonnellate entro il 2030, pari a un aumento del 50% rispetto al 2020, sostenendo investimenti in impianti e hub di riciclo avanzato.

Fonti

Ministero dell’Ambiente del Giappone, Annual Report on the Environment in Japan 2025 e capitolo su economia circolare.

Ministero dell’Economia, del Commercio e dell’Industria del Giappone, Strategic Energy Plan 2025.

METI, documenti su politica industriale 2024-2025 e mercato della circular economy.

Ministero dell’Ambiente del Giappone, documenti 2025 sulla piccola elettronica e sul recupero di metalli da RAEE.

METI e Ministero dell’Ambiente del Giappone, risultati FY2023 della legge sul riciclo dei grandi elettrodomestici.

E-Waste Monitor / UNITAR / ITU, Global E-waste Monitor 2024.

Governo del Giappone, progetto medaglie Tokyo 2020 da “urban mine”.

Testi ufficiali e outline della legge giapponese sulla sofisticazione del riciclo e della resource circulation.

Fonti aziendali ufficiali: DOWA, JX Advanced Metals, Mitsubishi Materials, ITOCHU

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