Il Regolamento UE 2023/1115 contro la deforestazione introduce nuovi obblighi di tracciabilità che ridisegnano le filiere industriali. Packaging, alimentare e automotive tra i settori più colpiti

di Marco Arezio

La lotta contro la deforestazione è da decenni un tema al centro del dibattito internazionale, ma raramente era stata tradotta in strumenti giuridici così vincolanti e di vasta portata come l’EUDR (European Union Deforestation Regulation).

Con il Regolamento (UE) 2023/1115, l’Unione Europea ha deciso di alzare l’asticella, ponendo un confine netto: dal 30 dicembre 2024, per la maggior parte delle imprese, e dal 30 giugno 2025 per micro e piccole aziende, sarà vietato immettere sul mercato comunitario prodotti derivati da deforestazione o degrado forestale avvenuti dopo il 31 dicembre 2020.

Non si tratta di un principio astratto, ma di un cambiamento radicale per settori che per decenni hanno basato parte delle loro forniture su materie prime provenienti da aree a rischio. Per la prima volta, l’accesso al mercato unico europeo non dipenderà soltanto da parametri di prezzo e qualità, ma anche da una verifica documentata e geolocalizzata dell’impatto ambientale.

Oltre la produzione primaria: chi è coinvolto

L’EUDR non si limita ai produttori agricoli e forestali. A essere coinvolti sono operatori e commercianti lungo tutta la catena del valore. Gli operatori – chi immette per la prima volta sul mercato europeo un prodotto regolato – sono tenuti a una due diligence completa, che include raccolta di informazioni, valutazione del rischio e misure di mitigazione. I commercianti, anche di dimensioni ridotte, devono comunque garantire la tracciabilità dei prodotti e conservare la documentazione.

Questo significa che non solo il coltivatore di cacao o il produttore di legname, ma anche l’importatore, il distributore o il marchio che vende un prodotto finito – come un pacchetto di biscotti al cioccolato o un mobile in legno – saranno responsabili della conformità.

La dichiarazione di due diligence, che dovrà accompagnare ogni prodotto regolato, rappresenta dunque il cuore operativo del nuovo sistema: senza di essa, nessuna merce potrà circolare nel mercato europeo.

Investimenti e costi: il peso della conformità

La Commissione Europea ha stimato che i costi di adeguamento per le imprese potrebbero arrivare a 2,6 miliardi di euro. Una cifra che, se confrontata con il valore complessivo del mercato, appare sostenibile, ma che non deve essere sottovalutata.

Le voci principali di spesa riguardano:

- lo sviluppo di piattaforme di tracciabilità digitale capaci di gestire dati complessi

- l’implementazione di sistemi di geolocalizzazione delle aree di produzione, requisito esplicito del regolamento

- audit interni ed esterni per la verifica della conformità

- la formazione di personale dedicato alla gestione della compliance

- l’acquisto di certificazioni ambientali riconosciute

Per le grandi imprese, questi costi rappresentano un adeguamento oneroso ma gestibile. Per le PMI, invece, il peso proporzionale rischia di essere maggiore, soprattutto in assenza di economie di scala. Molte di esse dovranno affidarsi a consorzi, partnership o soluzioni digitali condivise per ridurre l’impatto finanziario.

Packaging: un laboratorio di trasformazione

Il comparto del packaging è uno dei più interessati dall’EUDR, perché utilizza in misura rilevante carta, cartone e derivati del legno.

Questa pressione normativa si somma alle tendenze già in atto: richiesta crescente di packaging riciclabile, riduzione dei consumi di plastica vergine, aumento dell’utilizzo di biopolimeri e materiali compostabili. L’EUDR accelera questa traiettoria, spingendo le imprese a puntare su soluzioni certificate (FSC, PEFC) o su materiali provenienti da riciclo post-consumo.

Molti operatori stanno investendo in sistemi che permettono di raccontare e dimostrare al consumatore finale la tracciabilità delle fibre, trasformando la compliance in uno strumento di marketing e di differenziazione.

Filiere parallele: dal food alla mobilità

L’impatto dell’EUDR non si limita al packaging. Le filiere interessate coprono alcuni dei mercati più rilevanti per l’economia europea:

- Alimentare: cacao, caffè, soia e olio di palma rappresentano pilastri del commercio agroalimentare. La sfida è certificare non solo la materia prima, ma anche i prodotti trasformati (cioccolato, biscotti, oli vegetali, derivati della soia).

- Moda e pelletteria: il cuoio, derivato dal bestiame, rientra nei prodotti regolati. Questo coinvolge tanto i grandi marchi quanto i piccoli artigiani.

- Automotive: la gomma naturale per pneumatici e componenti è un materiale strategico. Le case automobilistiche dovranno ripensare parte delle proprie forniture.

- Arredo ed edilizia: mobili, pannelli, strutture e finiture in legno sono sotto la stessa lente.

In tutti questi settori, la capacità di garantire tracciabilità diventa un prerequisito di accesso al mercato, non più un valore aggiunto.

Conseguenze globali: nuove geometrie commerciali

L’EUDR non è solo un atto normativo europeo: è un provvedimento che ristruttura i rapporti commerciali globali. L’UE, grazie al suo potere d’acquisto, impone un nuovo standard ambientale internazionale.

I grandi operatori agricoli e forestali hanno le risorse per adottare sistemi di tracciabilità avanzati, ma milioni di piccoli produttori nei Paesi tropicali rischiano di restare esclusi, perché operano in contesti caratterizzati da scarsa digitalizzazione, infrastrutture limitate e mancanza di supporto istituzionale.

Questo scenario potrebbe generare una duplice conseguenza: da un lato, il consolidamento dei grandi player globali; dall’altro, l’emarginazione dei piccoli coltivatori, con effetti sociali ed economici dirompenti.

Non va sottovalutata la dimensione geopolitica: alcuni Paesi potrebbero reagire spostando i flussi commerciali verso mercati meno regolamentati, come Cina, India o Russia, creando filiere parallele. Altri, invece, potrebbero adattarsi rapidamente, trasformando la sostenibilità in un asset competitivo per conquistare posizioni privilegiate nell’export verso l’Europa.

Sul lungo periodo, è probabile che altri blocchi economici – Stati Uniti, Canada, Regno Unito – decidano di seguire l’esempio europeo, proprio come accadde con il GDPR in materia di protezione dei dati. In tal caso, l’EUDR diventerebbe il riferimento globale per le regole sul commercio agro-forestale, spingendo i governi dei Paesi produttori ad adottare normative più severe di tutela forestale.

L’EUDR si configura dunque come uno strumento di diplomazia ambientale: una normativa commerciale che, oltre a proteggere le foreste, contribuisce a ridefinire gli equilibri geopolitici.

Un investimento nella resilienza

Se letti unicamente come spesa, i 2,6 miliardi stimati rappresentano un onere considerevole. Ma in una prospettiva più ampia, questi investimenti possono rendere le filiere più trasparenti, resilienti e meno esposte a rischi reputazionali.

In un mercato sempre più attento ai criteri ESG, la trasparenza sulla provenienza delle materie prime diventa un vantaggio competitivo. Le imprese che riusciranno ad adeguarsi non solo saranno in regola, ma potranno presentarsi come leader di un nuovo paradigma industriale, in cui sostenibilità e innovazione si intrecciano.

Focus operativo: come un’azienda può prepararsi all’EUDR

Adeguarsi all’EUDR non significa limitarsi a compilare documenti di conformità. Per le imprese del packaging, così come per quelle dell’alimentare, della moda o dell’automotive, è necessario integrare la compliance nella strategia aziendale. Alcuni passaggi operativi risultano cruciali:

- Mappatura della filiera: identificare ogni fornitore, diretto e indiretto, raccogliendo informazioni dettagliate sulla provenienza e sui processi di produzione.

- Tracciabilità digitale: adottare sistemi di supply chain management evoluti, fino all’uso della blockchain, per garantire geolocalizzazione e trasparenza dei dati.

- Due diligence strutturata: predisporre un archivio digitale facilmente accessibile, con report verificabili e procedure di controllo interno.

- Certificazioni riconosciute: avvalersi di FSC, PEFC, Rainforest Alliance e altri schemi come strumenti di semplificazione e riduzione del rischio.

- Formazione interna: rendere consapevoli e allineate tutte le funzioni aziendali – acquisti, qualità, legale, sostenibilità – attraverso programmi di aggiornamento costante.

- Gestione dei fornitori a rischio: monitorare i mercati più sensibili, attivare controlli continui e rivedere gli accordi di fornitura laddove necessario.

- Comunicazione proattiva: trasformare gli sforzi di tracciabilità e sostenibilità in un elemento distintivo per clienti, partner e consumatori finali.

Alcune aziende del packaging stanno già sperimentando progetti pilota basati su blockchain che permettono di verificare in tempo reale l’origine delle fibre di legno o della carta utilizzata. Altre hanno avviato partnership con startup tecnologiche per integrare sistemi di geolocalizzazione satellitare. Questi esempi mostrano che la conformità può andare di pari passo con l’innovazione, aprendo nuove opportunità di mercato.

Oltre l’obbligo, la prospettiva

L’EUDR non è soltanto un vincolo regolatorio, ma una cornice di trasformazione industriale. La sostenibilità non è più un’opzione accessoria: è un prerequisito per l’accesso al mercato.

Chi saprà investire oggi in sistemi di tracciabilità, digitalizzazione e partnership responsabili potrà trovarsi domani non solo in regola, ma in posizione di leadership in un mercato che premia trasparenza, resilienza e responsabilità.

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